La atención y educación temprana de alta calidad ECE es crítica para el desarrollo positivo del niño y tiene el potencial de generar beneficios económicos, pero la estructura financiera actual de ECE deja a muchos niños sin acceso a servicios de alta calidad y hace poco para fortalecer elLa fuerza laboral de ECE, dice un nuevo informe de las Academias Nacionales de Ciencias, Ingeniería y Medicina. La transformación de la accesibilidad, la asequibilidad y la calidad de la ECE proporcionada fuera del hogar del niño requerirá una implementación gradual, que asciende a al menos un estimado de $ 140 mil millones anuales desectores públicos y privados filantropía, empleadores y familias en la fase final de implementación. El informe dice que una estructura de financiamiento ideal debería apoyar altos estándares; una fuerza laboral altamente calificada; y acceso equitativo para familias de todos los niveles socioeconómicos, raciales, étnicos, habilidad y antecedentes geográficos.
El comité que llevó a cabo el estudio y redactó el informe estimó las posibles contribuciones de las familias y el sector público a lo largo de las fases, reconociendo que los incrementos en los fondos de la CEPE deberán ocurrir con el tiempo. En la fase final de implementación, el costo anual total estimadoproporcionar una atención y educación temprana de alta calidad para todos los niños es de al menos $ 140 mil millones. Si las familias contribuyen a los costos con base en un cronograma de pago familiar asequible, el aumento de la financiación pública crecería del nivel actual de aproximadamente $ 5 mil millones al año a$ 53 mil millones al año en la fase final. Esto significaría que los costos públicos aumentarían a $ 82 mil millones y los costos privados serían de $ 58 mil millones anuales en la fase final.
"Si bien la atención y educación temprana de alta calidad para niños desde el nacimiento hasta la entrada al jardín de infantes es fundamental para el desarrollo infantil y tiene el potencial de generar importantes beneficios económicos a largo plazo, se ha financiado de tal manera que hace que la educación temprana esté disponiblesolo a una fracción de las familias que necesitan y desean atención, y hace poco para desarrollar aún más la fuerza laboral de cuidado y educación temprana ", dijo LaRue Allen, profesora de psicología aplicada Raymond y Rosalee Weiss y presidenta del comité.
El informe se enfoca en la atención temprana y la educación que se paga, la atención no parental que se brinda fuera del hogar a los niños antes de que ingresen al jardín de infantes. Los servicios se pueden ofrecer de día completo o parcial, y varían según el tipo: algunosestán financiados con fondos públicos, algunos son centros privados basados en el mercado y muchos otros entornos de ECE dependen de una combinación de fondos públicos y privados.
Actualmente, la financiación para el cuidado y la educación temprana proviene de una multitud de programas individuales con diferentes fuentes de ingresos, circunscripciones, requisitos de elegibilidad y estándares. Mientras que la educación pública K-12 es financiada casi en su totalidad por el sector público y está disponible para todos los niños,La ECE generalmente involucra pagos familiares sustanciales. Según una estimación reciente desarrollada por la Iniciativa Build, las familias pagan aproximadamente el 52 por ciento del costo total de la atención y educación temprana, con el sector público contribuyendo con el 46 por ciento y el financiamiento del sector privado no parental que cubre aproximadamente 2Las familias con ingresos por debajo del nivel federal de pobreza gastan alrededor del 20 por ciento de sus ingresos en atención temprana y educación, mientras que aquellas con ingresos superiores a cinco veces el nivel federal de pobreza pagan el 6 por ciento de sus ingresos. El comité señala que las familias con ingresos más altos generalmentepagan más por ECE, pero también tienen significativamente más ingresos discrecionales disponibles después de pagar ECE costs.
Los fondos se distribuyen a proveedores y familias a través de mecanismos tales como programas Head Start financiados por el gobierno federal, programas públicos de prejardín de infantes financiados principalmente por jurisdicciones estatales o locales y programas estatales de asistencia para el cuidado infantil, que tienden a destinar recursos a personas de bajos ingresosfamilias, así como las preferencias impositivas que benefician a las familias de ingresos medios y altos. La actual falta de armonización entre estos mecanismos de financiamiento conduce a lagunas en la asequibilidad de ECE para algunas familias de bajos ingresos, la segregación económica dentro de los entornos y aulas de ECE, y la subutilización deServicios de ECE por familias de ingresos medios. Además, muchos de estos programas están subfinanciados y no atienden a todos los niños que son elegibles para recibir servicios. Para permitir que todos los niños y familias tengan acceso a ECE, los gobiernos federales y estatales deben establecerestándares de pago familiar uniformes que aumentan progresivamente en los grupos de ingresos bajos, moderados y altos, para que las familias paguen sin cargo ocantidad que pueden pagar razonablemente, según los criterios de ingresos establecidos.La parte de los costos que no están cubiertos por los pagos familiares debe cubrirse mediante una combinación de apoyo a los proveedores de ECE y asistencia directa a las familias que se basa en estos estándares de elegibilidad de ingresos.
El informe también dice que para brindar atención de alta calidad, es esencial una fuerza laboral altamente calificada, lo que significa que los educadores y el personal deben estar bien compensados, tener oportunidades asequibles para acceder a la educación superior y recibir el apoyo continuo y el desarrollo profesional adecuados.A pesar de un mayor énfasis en el fortalecimiento de las calificaciones y el nivel de educación de los educadores de ECE en las últimas dos décadas, no ha habido un énfasis similar en aumentar la compensación de la fuerza laboral.Los educadores y el personal de ECE reciben un salario en niveles significativamente más bajos que otros profesionales con unnivel de educación similar, y los beneficios son limitados.
Aunque el financiamiento para apoyar el aprendizaje profesional continuo, incluida la educación superior y el desarrollo profesional, está disponible, es inadecuado, dadas las necesidades de la fuerza laboral actual, dijo el comité. El financiamiento de la educación superior es casi totalmente responsabilidad de la entrada oeducador titular de ECE. Además, el financiamiento está ausente en gran medida para mejoras a nivel de sistema para asegurar que los programas de educación superior preparen a los estudiantes con el conocimiento y las competencias necesarias para trabajar con niños pequeños. El informe dice que sin una inversión adecuada para garantizar la calidad en la educación superiorLos programas de educación, la asistencia financiera para la matrícula y otros apoyos pueden hacer poco para mejorar la calidad en la práctica profesional de ECE
Debido a que la compensación para la fuerza laboral de ECE no es actualmente proporcional a las calificaciones deseadas, el comité recomendó que la fuerza de trabajo de ECE reciba asistencia financiera para lograr las calificaciones a través de programas de educación superior, programas de acreditación y otras formas de aprendizaje profesional.la fuerza laboral no debe tener ningún costo para fortalecer sus credenciales y competencias y debe recibir asistencia para limitar los costos a una proporción razonable de los ingresos posteriores a la graduación Una vez que la compensación alcanza los niveles adecuados para reclutar y retener una fuerza laboral altamente calificada, puede ser apropiado preguntar a los profesionales de ECEpara contribuir a sus costos de obtener calificaciones adicionales.
Para construir un financiamiento adecuado, equitativo y sostenible con incentivos efectivos para la calidad, los recursos adicionales necesitarán provenir de una combinación de recursos públicos y privados, y la mayor parte del financiamiento proviene de inversiones públicas, según el informe. Los gobiernos federales y estatalesdebe aumentar los niveles de financiación y revisar las preferencias fiscales para garantizar una financiación adecuada. La forma en que la carga se puede distribuir mejor entre los niveles de gobierno y entre las fuentes de ingresos debe determinarse a través de procesos políticos que sopesan las opciones para la transición e implementación de un sistema ECE de alta calidad yLos beneficios de dicho sistema contra los posibles costos políticos y económicos de reducir otros gastos públicos o aumentar los impuestos, pero la doble función de la atención y educación temprana en un período educativo crítico y como seguridad económica para las familias con padres en la fuerza laboral argumenta a favor de continuarLa responsabilidad pública de garantizar el acceso de ECE a todos los niños.ttee apoya un papel federal significativo en curso pero también apoya roles importantes para los gobiernos estatales y locales.
El comité reconoció que la implementación de una nueva estructura de financiamiento para garantizar el acceso a una atención y educación temprana asequibles y de alta calidad llevará tiempo y requerirá una amplia voluntad política y liderazgo, pero también señaló que existe una gran urgencia para hacer realidad esta visión.Una vez en su lugar, dijo el comité, estos cambios atraerán a profesionales altamente calificados, atenderán las necesidades de todas las familias y permitirán a los niños más pequeños de la nación la oportunidad de tener el mejor comienzo posible en la vida.
El estudio fue patrocinado por Alliance for Early Success, Buffett Early Childhood Fund, Foundation for Child Development, Bill & Melinda Gates Foundation, Heising-Simons Foundation, WK Kellogg Foundation, Kresge Foundation, US Department of Education, US Department of Healthy la Administración de Servicios Humanos para Niños y Familias, y la Fundación Caplan para la Primera Infancia, con apoyo adicional del Fondo de Presidentes de las Academias Nacionales de Ciencias, Ingeniería y Medicina.
Fuente de la historia :
Materiales proporcionado por Academias Nacionales de Ciencias, Ingeniería y Medicina . Nota: El contenido puede ser editado por estilo y longitud.
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