El 26 de diciembre de 2004, un tsunami masivo devastó la ciudad costera de Banda Aceh en Indonesia, arrasó casi la mitad de la ciudad y mató a unas 160,000 personas en toda la provincia. Innumerables otros perdieron a sus familias, hogares y todo lo que poseían.
En los años que siguieron, los proveedores de ayuda reconstruyeron viviendas en las mismas parcelas que habían sido completamente destruidas por el tsunami, para evitar desplazar a los residentes. Al hacerlo, actuaron de acuerdo con un principio humanitario que entra en juegodespués de desastres naturales, es decir, para ayudar a los sobrevivientes a regresar a sus lugares de residencia anteriores siempre que sea posible.
Sin embargo, en Banda Aceh, muchos sobrevivientes del tsunami prefirieron mudarse tierra adentro, lo que llevó a una prima de precio para las propiedades más alejadas de la costa y la segregación socioeconómica. La reconstrucción en la zona costera ha exacerbado involuntariamente esta segregación: ahora muchos recién llegados de bajos ingresosalquilar casas reconstruidas que los sobrevivientes del tsunami de mayores ingresos no desean ocupar. El desafortunado resultado es que los residentes de bajos ingresos ahora están expuestos de manera desproporcionada a los riesgos costeros. Un equipo de investigación internacional ha publicado estos hallazgos en la revista Sostenibilidad de la naturaleza .
El principio de "reconstruir mejor"
"La reconstrucción de Banda Aceh tenía el objetivo de 'reconstruir mejor'", dice Jamie McCaughey, primer autor del estudio y estudiante de doctorado con el profesor de ETH Anthony Patt. Este principio se utilizó no solo con referencia a la reconstrucción decasas e infraestructura, pero también para el bienestar de las personas. "Si bien hubo muchos éxitos, los esfuerzos de reconstrucción no siempre funcionaron como se esperaba", concluyeron McCaughey y el equipo de investigadores del Observatorio de la Tierra de Singapur, Universidad Tecnológica Nanyang en Singapur.y la Universidad Syiah Kuala en Banda Aceh.
En 2014-2015, una década después del desastre, los investigadores estudiaron los resultados a largo plazo de los esfuerzos de reconstrucción en la ciudad y cómo los residentes se vieron afectados. Esto implicó analizar las características socioeconómicas de las áreas residenciales reconstruidas y no afectadas y entrevistar a cientosde personas: sobrevivientes del tsunami, recién llegados, líderes comunitarios y funcionarios de agencias y gobiernos.
La costa impopular
Los investigadores descubrieron que casi todas las casas reconstruidas en el área afectada por el tsunami estaban habitadas diez años después. Sin embargo, solo la mitad de los habitantes eran sobrevivientes del tsunami. Más del 40 por ciento de las personas que vivían en las nuevas casas eran recién llegados: la mayoría eran más bajos-inquilinos de otras regiones que no habían presenciado el tsunami.
Según los investigadores, muchos sobrevivientes del tsunami nunca volvieron a vivir en las casas de ayuda provistas en sus parcelas, o regresaron y pronto se fueron. Las personas que podían pagarlo se establecieron en las partes más interiores de la ciudad, mientras alquilaban su ayudacasa para otros ". Y algunos sobrevivientes del tsunami que regresaron y terminaron quedándose quieren alejarse de la costa pero no pueden permitirse el lujo de hacerlo", dice McCaughey.
Esto se debe a que la creciente demanda de propiedades en lugares seguros contra tsunamis en el interior del país ha provocado una explosión de precios. Los precios inmobiliarios y de tierras aumentaron bruscamente, haciendo que las viviendas en lugares seguros para tsunamis sean inaccesibles para los residentes más pobres que desean mudarse allí.Con el tiempo, los precios de alquiler bajaron para las casas recién construidas cerca de la costa, atrayendo a los residentes más pobres.
Pobre y arriesgado aquí, rico y seguro allí
En última instancia, esto ha llevado a una división en la población urbana, con residentes pobres que ya no pueden permitirse el lujo de vivir en lugares seguros para el tsunami por un lado, y residentes ricos por el otro ". Antes del tsunami, la gente nosabemos sobre el riesgo de tsunami, por lo que no hubo segregación socioeconómica de las áreas propensas a los tsunamis. Pero ahora los hogares más ricos tienden a vivir más tierra adentro, mientras que los hogares más pobres tienden a vivir cerca de la costa ", dice el estudiante de doctorado ETH.
Según McCaughey, una forma de evitar esta segregación indeseable sería dejar que las personas elijan dónde recibirán ayuda para la vivienda después del desastre, independientemente de su poder adquisitivo ". Permitir que las personas elijan dónde reconstruir ayudaría a quienes realmente desean regresara la costa para hacerlo; al mismo tiempo, esto puede evitar los problemas que surgen de la reconstrucción de más casas de las deseadas en áreas expuestas a riesgos ", dice. Nueve de cada diez entrevistados dijeron que, sin embargo, no se les dio esta opción.
Pero también se informó que hubo muchos que voluntariamente regresaron a las zonas costeras. "Estaban agradecidos por la ayuda que les permitió reanudar una vida normal en su entorno familiar". Dadas estas diversas preferencias ", encontramosesa talla única no sirve para todos "
¿Quién debe elegir dónde reconstruir?
Al reconstruir en áreas de desastre, las organizaciones de ayuda y las agencias gubernamentales tienen que decidir si reubicar a las personas en áreas menos peligrosas o ayudarlas a reasentarse en los mismos lugares donde antes vivían y trabajaban.
En el caso de Banda Aceh, los investigadores informaron que se tomó una decisión para este último: "Después del desastre, también hubo mucha presión de los donantes para reconstruir rápidamente las partes de la ciudad que fueron destruidas". Otro factorfue que las autoridades locales no tenían fondos para la compra de tierras ". Esto limitó las posibilidades de reubicación desde el principio", dice McCaughey.
Sin embargo, la reubicación también tiene sus desventajas: en lugares destruidos por el mismo tsunami en Sri Lanka, las autoridades crearon zonas de amortiguamiento donde estaba prohibida la construcción nueva. Los antiguos habitantes de estas áreas fueron reubicados. Las nuevas casas y personas están a salvo defuturos tsunamis, pero los residentes ahora tienen que lidiar con largos viajes y costos de tránsito costosos para llegar a sus lugares de trabajo.
Sin embargo, el caso de Banda Aceh no es necesariamente representativo de todas las áreas de desastre reconstruidas después del tsunami. "Otros casos deben considerarse individualmente", dice el científico social ambiental.
"Nuestros hallazgos ponen en tela de juicio el consenso humanitario de que generalmente es mejor reconstruir en los sitios donde vivían las personas antes del desastre. En cambio, puede ser mejor permitir que cada hogar elija dónde se reasentan, como el gobierno de Indonesia inicialmentepropuso la reconstrucción de Aceh. Pero para implementar esto, los proveedores de ayuda tendrían que superar muchos desafíos difíciles ". Esta es un área política importante para examinar ahora:" En una era de poblaciones costeras crecientes y aumento del nivel del mar, las decisiones tomadas después de unodesastre influye fuertemente en nuestra vulnerabilidad a la próxima "
Fuente de la historia :
Materiales proporcionado por ETH Zúrich . Original escrito por Peter Rüegg. Nota: El contenido puede ser editado por estilo y longitud.
Referencia del diario :
Cita esta página :