Eliminar los subsidios a los combustibles fósiles tendría solo un pequeño efecto sobre el CO 2 emisiones y uso de energía renovable, según una nueva investigación. El mayor ahorro de emisiones se produciría en los países exportadores de petróleo y gas, donde menos personas pobres se verían afectadas, y la eliminación de los subsidios puede verse favorecida por los bajos precios del petróleo.
Los subsidios a los combustibles fósiles ascienden a cientos de miles de millones de dólares en todo el mundo, y su eliminación se ha retrasado como una respuesta clave para la mitigación del cambio climático. Desafortunadamente no es la bala de plata que muchos esperaban, según un análisis dirigido por IIASA publicado en la revista Naturaleza muestra
Eliminar los subsidios fósiles solo retrasaría ligeramente el crecimiento de CO 2 emisiones, con el resultado de que para 2030 solo serían un 1-5% más bajas que si se hubieran mantenido los subsidios, independientemente de si los precios del petróleo son bajos o altos. Esto equivale a 0.5-2 gigatoneladas Gt / año de CO 2 para 2030, significativamente menos que las promesas voluntarias de cambio climático realizadas en virtud del acuerdo climático de París, que suman entre 4 y 8 Gt / año y no son suficientes para limitar el calentamiento a 2 ° C.
"La razón de este pequeño efecto general es doble", dice la investigadora de IIASA Jessica Jewell, autora principal del artículo. "Primero, estos subsidios generalmente se aplican solo al petróleo, el gas y la electricidad. Eso significa que en algunos casosla eliminación de los subsidios provoca un cambio a carbón más intensivo en emisiones. Segundo, si bien estos subsidios suman sumas sustanciales de dinero, la tasa por unidad de energía no es lo suficientemente alta como para tener un gran efecto en la demanda mundial de energía, lo que disminuiríasolo el 1-7% después de que se eliminan los subsidios ". Además, la eliminación de los subsidios no aumentaría significativamente el uso de energía renovable, descubrió el equipo. Esto se debe a que generalmente es más barato reducir la demanda de energía que sustituir los combustibles subsidiados con energías renovables".
Aunque el efecto global sobre las emisiones es bajo, el impacto varía según las regiones. Los mayores efectos de eliminar los subsidios se encontraron en áreas que exportan petróleo y gas, como Rusia, América Latina, Medio Oriente y África del Norte. En estosregiones, el ahorro de emisiones causado por la eliminación de subsidios igualará o excederá sus compromisos climáticos.
Las economías en desarrollo que no son grandes exportadoras de petróleo y gas generalmente experimentarían efectos mucho más pequeños al eliminar los subsidios. Algunos de los modelos utilizados incluso sugirieron un aumento de las emisiones para algunas regiones, como África e India, como resultado del cambio depetróleo y gas no subsidiados al carbón.
eliminación de subsidios y los pobres
Las diferencias regionales resaltan un aspecto muy importante de la eliminación de subsidios que debe tenerse en cuenta: los impactos en los pobres. Se establecieron muchos subsidios para combustibles fósiles para ayudar a las personas con ingresos más bajos, y a pesar de que la mayoría de losel dinero se destina a los ricos, cuanto más pobre sea, mayor parte del presupuesto de su hogar proviene de estos subsidios, por lo que su eliminación tendría un impacto mucho mayor en la vida diaria.
Los resultados muestran que, por ejemplo, eliminar los subsidios significa que el cambio a combustibles modernos puede estar fuera del alcance de muchas personas pobres. Como consecuencia, están atrapados usando leña o carbón, que emiten más gases de efecto invernadero y son perjudiciales para la salud.
Afortunadamente, el mayor número de personas pobres se concentra en las regiones donde la eliminación de los subsidios tendrá el efecto más débil sobre el CO 2 emisiones. Eliminar los subsidios en las regiones exportadoras de petróleo y gas más ricas, por lo tanto, proporcionaría ahorros de emisiones significativamente mayores y tendría un impacto menos perjudicial para los pobres. Esto se ve facilitado por los bajos precios actuales del petróleo.
"Los gobiernos de los países productores de petróleo y gas ya están bajo presión para reducir el gasto en subsidios a medida que los ingresos se reducen", dice Jewell. "Esto brinda una oportunidad política única para eliminar los subsidios en los países donde tendrá el mayor efecto sobre las emisiones yel menor impacto en los pobres "
En última instancia, estos resultados muestran beneficios de eliminar los subsidios a los combustibles fósiles, especialmente en ciertas regiones, pero se necesita cuidado para la implementación. "No estamos diciendo: no nos deshagamos de los subsidios, estamos diciendo que necesitamostenga en cuenta que podría tener un efecto menor de lo esperado, y podría tener un efecto desproporcionadamente grande en los pobres ", dice Keywan Riahi, coautor del estudio y director del Programa de Energía de IIASA." Pero políticas bien diseñadas pueden lograr la eliminación de subsidiossin afectar a los pobres. Un plan que se está probando en India, por ejemplo, eliminó los subsidios al gas de cocina en general, pero continúa apoyando a los hogares más pobres a través de reembolsos ".
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Materiales proporcionados por Instituto Internacional de Análisis de Sistemas Aplicados . Nota: El contenido puede ser editado por estilo y longitud.
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